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  • 化肥投入“減法”如何做

    發布日期: 2016-05-14 ??瀏覽次數:
    從整個產業鏈角度看,化肥使用問題由生產、流通、管理等多重因素疊加造成。當前應多管齊下,瞄準產業鏈各環節中制約化肥減量的主要問題開展政策創設,推動化肥使用“零增長”。
      生產做“減法”貫徹落實2015年工信部出臺的《推進化肥行業轉型發展的指導意見》,著力化解產能過剩,嚴格遵守行業準入條件,控制新增產能,加快淘汰落后產能,鼓勵企業兼并重組,針對部分經營困難多、技術條件落后、主要進行傳統肥料生產的中小企業,逐步引導其主動退出。根據區域土壤類型、作物種類調整企業產品結構,更多的與農業生產實際需求相配套。轉變化肥企業的經營理念,強化農化服務,形成“產品+服務”的經營模式,拓展企業發展空間。創新農化服務模式,推出專用肥配制、個性化定制等商業服務模式。
      管理做“減法”肥料作為農業專用投入品,其產品特性決定了必須通過專門的法律進行管理。美國、加拿大、日本、歐盟成員國等國家和地區都出臺了肥料法或相關法律。針對我國化肥管理立法缺位的問題,加快出臺《肥料管理條例》,建立肥料產品準入和退出機制,明確相關管理部門的職責,規范生產、經銷、使用等主體的行為。加強監管和執法能力建設,將多部門聯合農資打假工作常態化,嚴厲打擊制售假劣化肥的行為。
      使用做“減法”從不同作物和品種的用肥格局看,果樹和蔬菜是今后化肥減量的重點,也是測土配方施肥項目擴大推廣的重點領域,出臺商品有機肥使用補貼政策,引導農戶進行化肥替代。糧食作物依然具有“減肥”潛力,據測算,如果全部按照測土配方施肥,糧食作物可削減化肥使用量26.7%。在作物優勢生產區建立配方肥生產、加工和配送服務中心,落實調整完善農業三項補貼政策試點工作,將補貼與耕地地力保護掛鉤,向配方肥、緩(控)釋肥等新型肥料傾斜,研究解決制約秸稈還田等資源化利用的瓶頸,逐步提高耕地有機質含量。開展對農戶科學施肥的教育培訓。
      科技做“減法”加強企業科技研發能力,爭取在關鍵技術和裝備上有所突破,鼓勵企業研發高效、環保型肥料。推動產學研結合,加強節肥作物培育,啟動實施作物節肥綜合技術研發和集成項目。組建專家團隊加強技術指導和服務,推廣種肥同播、化肥深施等高效施肥技術,著力提升化肥利用率。鼓勵有條件的地方建立“農資監管與追溯平臺”,充分利用信息技術確保“賣”的安全,“買”的放心,“用”的可管可查。規范“互聯網+肥料”經營模式,加強線上線下產品監管能力。吸收借鑒傳統農業技術精華,如稻田養魚、桑基魚塘等循環農業模式,構建低碳農業技術體系,推廣一批經濟效益高、生態效益好的生態農業模式,建立產業、區域等層面的多級循環網絡。
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